【法律和行政法规谁的效力等级更高？】在法治社会中，不同类型的规范性文件具有不同的法律效力层级。其中，“法律”与“行政法规”是常见的两种规范形式，但它们的效力等级并不相同。为了更清晰地理解两者的区别与高低，以下将从定义、制定机关、适用范围等方面进行总结，并通过表格形式直观展示。
一、基本概念
- 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，是国家最高立法机关行使立法权的结果，具有最高的法律效力。
- 行政法规：由国务院根据宪法和法律的规定制定，是对法律的具体实施和补充，效力低于法律，但高于地方性法规和规章。
二、效力等级比较
| 项目 | 法律 | 行政法规 |
| 制定机关 | 全国人民代表大会及其常务委员会 | 国务院 |
| 效力等级 | 最高，仅次于宪法 | 次于法律，高于地方性法规和规章 |
| 法律依据 | 宪法和立法法 | 宪法和法律 |
| 适用范围 | 全国范围内，涉及国家基本制度和重大事项 | 针对全国性行政管理事项 |
| 效力冲突处理 | 若与行政法规冲突，以法律为准 | 若与法律冲突，可被依法撤销或修改 |
三、总结
从上述分析可以看出，法律的效力等级高于行政法规。法律是由国家最高权力机关制定的，代表了国家意志的最高体现；而行政法规则是行政机关为执行法律而制定的实施细则，其效力不能超越法律本身。
在实际应用中，如果出现法律与行政法规之间的冲突，应当以法律为准。同时，行政法规在特定领域内具有重要的指导作用，是实现法律目的的重要手段。
因此，在理解和适用法律时，必须明确两者的层次关系，确保法律适用的准确性和权威性。